3月21日,河池市召开脱贫攻坚指挥部产业发展专责小组工作会议,部署和推进全市产业脱贫工作。市委副书记唐标文出席会议并作重要讲话,副市长徐钦恒主持会议;全市脱贫攻坚指挥部产业发展专责小组副组长及驻组人员,各县(市、区)产业发展专责小组组长、驻组副组长参加会议。
市委副书记唐标文指出,必须认清形势,切实增强实施产业脱贫的责任感和紧迫感。市委、市人民政府全力推进脱贫攻坚“七个一批”行动,举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战。面对我市农业基础设施落后、自然灾害频繁发生、农民增收渠道单一、农民群众素质不高、农业产业化进程慢、贫困农民仍然占贫困人口绝大部分的实际,推进产业脱贫,切实通过实施“产业发展脱贫一批”,必然成为我市打赢脱贫攻坚战要啃下的“硬骨头”。全市开展产业脱贫2016春季大行动,成立了种植业、养殖业、林业、工业和旅游服务业5个产业组,利用3个月时间重点开展“五帮五送”活动,目的就是帮助和指导贫困村和贫困农户因地制宜发展产业,精准施策,找准“穷根”,引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己双手发展产业,走出一条产业升级与扶贫开发并行的可持续发展之路,切实推动产业精准扶贫真正扶到根上。
唐标文指出,要把握原则,始终把发展脱贫产业作为脱贫攻坚根本抓手。产业发展脱贫是我市实施脱贫攻坚“七个一批”行动中首要的基础性工作,2016年全市要完成166个贫困村20.05万贫困人口的脱贫摘帽目标任务,实现这些目标,不是仅靠加强基础设施建设等能实现的,关键要打造支柱产业、让农民钱上赚。因此,我们要准确把握特色产业精准扶贫的基本特性和基本内涵,充分利用我市优势资源和产业特点,选准贫困村特色产业,合理确定不同类型贫困村产业发展的方向和重点,始终把培育特色扶贫产业作为脱贫攻坚的根本抓手,因此,必须把握好四个工作原则。一是坚持县为主体的原则。二是坚持精准谋划的原则。三是坚持长短结合的原则。四是坚持科学规划的原则。
唐标文强调,要突出重点,精准发力扎实推进产业脱贫攻坚工作的开展。推进产业脱贫要从哪里发力?在2月28日全市脱贫攻坚精准帮扶部署会上,市委何辛幸书记再次明确提出产业脱贫就是要大力发展特色优势产业。我市的特色优势产业分为特色种植业、特色养殖业和林下经济产业,大力发展特色优势产业必须紧紧围绕增加贫困农民收入这个目标,继续加大力度在土地、空间、循环三个方面做文章,围绕这三个方面,贫困村发展脱贫产业的思路和方向就非常清楚了,条件差、底子薄、没有经济积累的村就先调结构、发展平面上的产业,等有了积蓄、农民的积极性提高后,再通过金融扶持,发展立体空间上的设施产业,这两个方面发展到一定程度,必然就要走循环发展的路子。因此,我们要科学制定产业规划,想清楚从哪个阶段、哪个点去突破、去切入,着力帮助贫困村、贫困户找准致富门路,摆脱发展困境。具体来讲,近期我们要着重抓好以四个方面的工作:一是迅速开展产业脱贫2016春季大行动活动。今天市脱贫攻坚指挥部在环江县洛阳镇举行全市产业脱贫2016春季大行动启动仪式,就是开展产业脱贫攻坚的一个重要载体。各县(市、区)要迅速组织种植业、养殖业、林业、工业和旅游服务业5个产业组组建专业服务队深入贫困村开展“五帮五送”活动,通过加大人力、物力、财力等方面的扶持力度,全力推进全市产业脱贫攻坚工作。二是尽快制作贫困村脱贫摘帽产业脱贫作战图。各县(市、区)产业发展专责小组要争取在4月10日前拿出本县(市、区)今年贫困村脱贫摘帽产业脱贫作战图,通过在作战图上标注详细的产业脱贫计划,把今年的脱贫目标任务明确到村到户到人,做到因户施策、因人施策、每户都一套帮扶措施。三是尽快制定产业脱贫攻坚相关政策和规划。一要制定产业脱贫工作方案。二要编制贫困村产业发展规划。三要有针对性地设计扶持模式。四是切实抓好产业脱贫帮扶指导服务工作。一要组织开展产业脱贫技术指导培训。二要抓好脱贫产业农品流通销售工作。三要建立产业脱贫攻坚示范基地。四要探索产业脱贫产品销售路子。
唐标文强调,要强化措施,高效务实加快推进产业脱贫攻坚工作的开展。一是认真学习政策,深刻把握政策实质。要统筹推动产业脱贫攻坚政策与“一带一路”、西部大开发、左右江革命老区振兴规划、滇桂黔片区石漠化治理和珠江-西江经济带建设战略等政策的衔接落实,争取更多的政策资源和资金资源,实施更多产业扶贫项目,推动全市贫困村经济社会发展。二是加强组织领导,明确工作职责目标。市、县两级产业发展专责小组和成员单位要进一步加强组织领导,切实明确各自的责任目标,加强协调配合,强化衔接沟通,着力构建条块结合、上下联动、合力攻坚产业脱贫的工作机制。各相关成员单位要在脱贫攻坚指挥部的领导下,按照工作职责,各司其职,深入开展春季大行动和产业脱贫攻坚工作,确保2016年产业脱贫任务如期完成。三是加强协调配合,共同推进产业脱贫。市、县两级产业发展专责小组要密切加强协调配合,充分发挥决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能作用,明确各类责任主体职责履行到位。同时要充分发挥基层扶贫干部、定点帮扶单位和个人、贫困村“第一书记”、驻村工作队、各民主党派、工商联、群众团体、社会团体、企业等各方面的积极作用,调动各方面特别是贫困农户的积极性,共同推进产业脱贫攻坚工作。四是加大宣传力度,营造良好舆论氛围。各县(市、区)产业发展专责小组和各相关成员单位要加大产业脱贫宣传工作力度,要通过简报、宣传栏、卡片、政策宣传小册子、宣传图册、网络媒体等多种形式大力宣传产业脱贫攻坚工作。要积极培育产业脱贫示范模式,建立产业脱贫示范基地,打造产业脱贫产品品牌,宣传产业脱贫亮点,使之成为产业脱贫攻坚和农民脱贫致富的新路子新途径。五是加强督促检查,确保工作落实到位。各县(市、区)要制定相应的产业脱贫攻坚工作管理制度和考评细则,加强对产业脱贫工作的考核、监督、检查、验收。确保各项工作落实到位和完成2016年脱贫任务。